Ana Mendes Godinho: la riforma del lavoro AD “è un ritorno al XIX secolo”

Un "ritorno al XIX secolo" e un "attacco ideologico alle donne e ai giovani". Così Ana Mendes Godinho, ex Ministra del Lavoro, descrive il progetto di riforma del lavoro elaborato dalla coalizione PSD/CDS a sostegno del governo. "Siamo su un percorso di evoluzione sociale, riconoscendo che il diritto del lavoro deve promuovere l'equilibrio, e questa proposta torna al XIX secolo, rafforzando il primato di chi detiene il potere nel limitare le libertà", ha dichiarato la candidata al Consiglio comunale di Sintra al Jornal Económico (JE).

Ana Mendes Godinho avverte che l'insieme di proposte che l'Alleanza Democratica (AD) intende attuare aggraverà la "precarietà" dei giovani, "riportando alla Troika e alla logica secondo cui essere giovani è un motivo per essere assunti in modo precario". Allo stesso tempo, "la precarietà di un contratto a tempo determinato viene aumentata da due a tre anni, rendendolo permanente. Sappiamo quanto questo sia critico, soprattutto per un giovane che cerca l'indipendenza e chiede un prestito per comprare casa. Avere un contratto di lavoro precario è una prigione e una limitazione della libertà", sottolinea l'ex funzionaria governativa.

"La mia domanda è: perché? In un momento in cui abbiamo tassi di occupazione record e bassa disoccupazione, che senso ha? A chi serve questo programma? È ovvio a chi serve... Sta riprogrammando un attacco ai giovani e alle donne che è inaccettabile nel secolo in cui viviamo", aggiunge.

Ana Mendes Godinho critica anche altre proposte contenute nel progetto preliminare, ritenendole un “passo indietro”, ovvero la fine del divieto di esternalizzazione per un anno dopo un licenziamento collettivo o i licenziamenti per perdita del posto di lavoro (una limitazione decisa nel 2023 nell’Agenda per il lavoro dignitoso).

Un'altra battuta d'arresto evidenziata dall'ex ministra – che ha ricoperto la carica di ministra del Lavoro, della Solidarietà e della Previdenza Sociale in due governi di António Costa (2019 e 2022) – è la fine della criminalizzazione del lavoro nero, che include il lavoro domestico, una misura che era stata attuata durante il governo di maggioranza assoluta del Partito Socialista. "È stato un passo avanti storico per il Paese, e ora tutto è invertito", lamenta.

Per quanto riguarda i diritti delle donne, l'ex ministra sottolinea che la battuta d'arresto non si limita alle modifiche alle norme sull'allattamento al seno. Include anche l'abrogazione del lutto per la gravidanza e le modifiche all'orario di lavoro flessibile e ai congedi. "Abbiamo fatto un passo da gigante in materia di congedi per promuovere un maggiore equilibrio tra lavoro e vita privata, e due anni dopo, c'è una battuta d'arresto? Siamo tornati indietro di 200 anni nella legislazione del lavoro?", si chiede. Ana Mendes Godinho vede una battuta d'arresto anche nella questione dei lavoratori delle piattaforme digitali, con la proposta della AD di abrogare diverse disposizioni dell'articolo 12 del Codice del Lavoro.

Analizzando l'insieme delle proposte, Ana Mendes Godinho conclude che, invece di garantire "l'equilibrio nel rapporto tra aziende e lavoratori", la proposta dell'AD, se attuata, "squilibrerà completamente questo rapporto e conferirà tutto il potere decisionale a una delle parti".

“I principi che questa bozza preliminare segue sono precisamente una regressione nella valorizzazione dei lavoratori, una regressione nel principio che, sempre di più, dovrebbe guidarci tutti come società, ovvero valorizzare il lavoro come fattore decisivo del nostro sviluppo (…) Tutta questa agenda si basa sui principi della precarietà e dell’indebolimento del potere dei giovani e delle donne”, sottolinea nelle sue dichiarazioni a JE.

Il socialista ricorda i "successi" in materia di occupazione conseguiti dopo la crisi del Covid-19, confrontandoli con le "perdite di posti di lavoro" avvenute durante gli anni della Troika (2012-2014), quando il PSD/CDS governava il Paese, con Pedro Passos Coelho come Primo Ministro.

"Siamo riusciti a uscire dalla pandemia con un tasso di disoccupazione inferiore a quello pre-pandemia, a dimostrazione che la crescita del Paese non si ottiene con i dogmi che hanno guidato la Troika", ricorda la socialista. Durante questo periodo di intervento esterno, si è verificata "una brutale perdita di posti di lavoro perché non si è riconosciuto che la tutela del lavoro fosse una risorsa essenziale per la società, e ora tutto viene ridimensionato per indebolire la posizione dei lavoratori, delle donne e dei giovani. È l'antitesi di ciò che dovrebbe essere il futuro del lavoro", sostiene.

Alla domanda se teme che la revisione delle leggi sul lavoro finisca per essere negoziata con Chega, l'ex ministro risponde con un auspicio: "Spero che il buon senso e le voci delle donne e dei giovani prevalgano su un programma anti-equo nei rapporti di lavoro e che il buon senso imponga che la valorizzazione dei lavoratori sia al di sopra degli interessi privati di pochi", afferma, sottolineando che "non si può tornare al XIX secolo dettato dagli interessi privati di pochi". "Donne e giovani, uniamoci contro questa regressione di civiltà", conclude.

Il 24 luglio, il governo ha approvato la bozza preliminare della riforma della legislazione del lavoro, un documento denominato "Trabalho XX". La ministra del Lavoro, Maria do Rosário Palma Ramalho, ha spiegato che il motto principale è "flessibilità per aumentare il valore e la crescita". Secondo la ministra, la bozza preliminare, presentata alle parti sociali, "rende più flessibili i regimi lavorativi altamente rigidi al fine di aumentare la competitività dell'economia e promuovere la produttività delle imprese", "valorizza i lavoratori in base al merito", "stimola l'occupazione, soprattutto tra i giovani, e la capacità di trattenere i talenti" e mira a "dare un forte impulso alla contrattazione collettiva".

Ma alcune proposte hanno subito ricevuto il cartellino rosso sia da destra che da sinistra. Tra le più controverse ci sono misure relative ai diritti delle donne con figli. Il governo vuole introdurre un limite di due anni al congedo per l'allattamento (attualmente, questo congedo (due ore al giorno) è possibile finché l'allattamento continua).

Allo stesso tempo, un certificato attestante l'allattamento al seno sarà richiesto non appena la madre tornerà al lavoro, ovvero prima che il bambino compia 12 mesi, e rinnovato ogni sei mesi. La legge attuale prevede che questo certificato sia richiesto solo dopo il compimento di un anno di età del bambino.

L'affermazione del ministro secondo cui ci sarebbero casi di donne che allattano i figli fino a quando non vanno alla scuola primaria, in modo da poter usufruire di un orario ridotto, è stata oggetto di dibattito negli ultimi giorni, con l'opposizione che ha condannato il sospetto sollevato da Maria do Rosário Palma Ramalho, senza dati a sostegno di tale affermazione.

Il Ministero vuole “dare credibilità al sistema”

Quando JE ha chiesto quali entità avesse consultato per elaborare queste proposte e quanti casi di "abuso" della legge da parte delle donne ci fossero, il Ministero del Lavoro ha voluto chiarire " che l'esenzione è concessa e sostenuta direttamente dai datori di lavoro".

Ha aggiunto che il Governo ha optato per “una bozza preliminare perché dà priorità al dialogo sociale con le parti sociali nel CPCS, dove ha già presentato, subito dopo la riunione del Consiglio dei ministri, le rispettive proposte di emendamento”.

Per quanto riguarda le misure auspicate nel progetto preliminare, pubblicato sul sito web del Governo per la consultazione della società civile, il Ministero sostiene che il Governo "mantiene l'esenzione per l'allattamento al seno garantito fino al compimento dei due anni del bambino, in linea con le raccomandazioni dell'Organizzazione Mondiale della Sanità".

Allo stesso tempo, sostiene che il documento "dà priorità al rafforzamento della condivisione del congedo parentale, con misure concrete come il pagamento del 100% del congedo parentale condiviso per 180 giorni e l'aumento della presenza del padre dopo il parto, promuovendo e rafforzando la conciliazione tra attività professionale e vita familiare".

"Tale rafforzamento richiede un regime chiaro ed equilibrato che garantisca il legittimo esercizio dei diritti, consentendo alla società nel suo complesso di beneficiare della credibilità del sistema", si legge nella risposta inviata a JE, che conclude osservando che la missione della riforma che intende realizzare è quella di "creare soluzioni eque, credibili e applicabili che valorizzino i lavoratori, sostengano le famiglie e garantiscano regole stabili e sicure per le aziende, a beneficio dell'intera società".

António Leitão Amaro, Ministro della Presidenza, interrogato sulla questione durante la conferenza stampa successiva al Consiglio dei Ministri di giovedì scorso, ha evitato il tema dell'allattamento al seno e le controverse dichiarazioni di Palma Ramalho, affermando che, contrariamente a quanto sostenuto dall'opposizione, la riforma del diritto del lavoro del governo è "a favore dei giovani, delle donne e delle famiglie", un'intenzione che ha sottolineato essere "inequivocabile". In ogni caso, ha anche affermato: "Trattandosi di una bozza preliminare (...) ciò che conta è come finisce, non come inizia".

In termini di aritmetica parlamentare, l'AD dipende da due partiti di opposizione, e ha bisogno che uno di loro avanzi le sue proposte: il Partito Socialista (PS) o Chega. Nessuno dei due partiti sostiene le misure relative all'allattamento al seno e alla fine del lutto per la gravidanza, ma mentre i socialisti lamentano la battuta d'arresto e " l'offensiva su larga scala", André Ventura ha già lasciato il segno, proponendo al PSD una delegazione congiunta per elaborare una proposta di riforma del lavoro, senza bisogno del PS, come è successo con la legge sugli stranieri e l'IRS.